in: Uluslararası Bilişim ve Teknoloji Hukuku Sempozyumu Tebliğler Kitabı, Şerafettin Ekici,Ekrem Solak Muhammed Emre Avşar, Editor, Adalet Yayınevi, İstanbul, pp.517-536, 2021
KRİPTO VARLIKLARIN VERGİLENDİRİLMESİ ÜZERİNE
DÜŞÜNCELER
THOUGHTS ON TAXATION OF CRYPTO ASSETS
Ahmet Emrah GEÇER*
Özet
2008
yılında Birleşik Devletler’de başlayıp 2012 yılına kadar etkilerini sürdüren ve
dünya üzerinde önemli derecede ekonomik gerilemeye yol
açan yüksek faizli konut kredileri krizi itibari paraya ve geleneksel
finans sistemine olan güveni temelinden sarsmıştır. Dünyanın en saygın yatırım
kuruluşları iflasın eşiğine gelmişler, bu kuruluşlardan bazıları iflas etmişler
bazıları ise Birleşik Devletler idaresi tarafından kurtarılmışlardır. İşte bu
dönemde, Blokzincir teknolojisine dayalı olarak oluşturulan kripto paralar,
mevcut banka ve diğer finans kurumlarının aracılığını ortadan kaldırmak
iddiasıyla oluşturulmaya başlamıştır.
Dünya üzerinde 10000’nin üzerinde kripto paranın olduğu
belirtilmektedir. Blokzincir teknolojisine dayalı olarak oluşturulan ilk kripto
para olan Bitcoin’in piyasa değerinin 2012 ve 2021 yılları arasında %540000
arttığı gözlemlenmiştir. Kripto paraların 2019 ile 2025 yılları arasında yıllık
%56,4 büyüyeceği tahmin edilmektedir. 2021 yılı Şubat ayında yapılan
araştırmaya göre Türkiye’de kripto para kullanıcıları 2,5 milyondur. Başka bir
araştırmada 1 Şubat ile 24 Mart 2021 tarihleri arasında kripto para alım satım
hacminin 218 milyar TL olduğu belirlenmiştir.
Dünya finans piyasası nazara alındığında kripto paraların,
günümüzde itibari paraya nazaran küçük bir pasta payına sahiptir. Bununla
birlikte gün geçtikçe bu pasta payının kripto paralar lehine artacağına yönelik
kuvvetli bir beklenti söz konusudur. Ancak ülkelerin kripto paralara karşı temkinli
şekilde yaklaştıkları görülmektedir. Diğer yandan, karşılaştırmalı hukukta bazı
ülkelerin kripto varlıkların hukuki niteliğine ilişkin düzenlemeler yapılmış ve
hangi şartlar altında vergilendirileceğine dair açıklamalarda bulunulmuştur.
Türk hukukunda kripto paraların hukuki niteliğine ilişkin
farklı görüşler mevcuttur. Dahası bazı kamu kurum ve kuruluşları, kripto
paraların nitelendirilmesine ilişkin kapsayıcı olmayan açıklamalarda
bulunmuşlar ve hatta düzenleyici işlem tesis etmişlerdir. Ancak Türk vergi
hukukunda kripto paraların vergilendirilmesine ilişkin özel bir düzenleme
yapılmamıştır. Genel düzenlemelerin de kripto paralarının vergilendirilmesinde
yetersiz oldukları belirtilmektedir. Bu tebliğde öncelikli olarak kripto varlık
kripto para ayrımı yapılarak kripto paraların hukuki nitelendirilmesine yönelik
karşılaştırmalı hukuk ve Türk hukukundaki durum incelenecektir. Sonrasında ise
kripto paraların vergilendirilmesine ilişkin karşılaştırmalı hukuk ve Türk
hukukundaki gelişmeler ele alınacak ve bu konuya ilişkin düşüncelerimize yer
verilecektir.
Anahtar
Kelimeler: Kripto Paralar – Karşılaştırmalı Hukuk - Vergilendirme –
Gelir Vergisi – Kurumlar Vergisi - Katma Değer Vergisi- Veraset ve İntikal
Vergisi
Abstract
The crisis of
subprime mortgage loans, which started in the United States in 2008 and
continued until 2012 and caused a significant economic recession in the world,
has shaken the trust in the fiat money and the conventional financial system.
The world's most respected investment institutions are on the verge of
bankruptcy, some of which have gone bankrupt, and others have been bailed out
by the United States administration. It was during this period that
cryptocurrencies based on Blockchain technology began to be created with the
claim of eliminating the intermediation of existing banks and other financial
institutions.
It is stated
that there are over 10000 cryptocurrencies in the world. It has been observed
that the market value of Bitcoin, the first cryptocurrency created based on
blockchain technology, increased by 540000% between 2012 and 2021. Cryptocurrencies are predicted to grow 56.4% annually
between 2019 and 2025. According to the research conducted in February 2021,
there are 2.5 million crypto users in Turkey. In another study, it was
determined that the trading volume of cryptocurrencies between February 1 and
March 24, 2021 was 218 billion TL.
When the world
financial market is considered, cryptocurrencies have a small share of the pie
today compared to fiat money. However, there is a strong expectation that this
share of the pie will increase in favor of cryptocurrencies day by day.
However, it is seen that countries are cautiously approaching cryptocurrencies. On the other hand, regulations regarding the legal
nature of crypto assets in some countries have been made in comparative law and
explanations have been made about the conditions under which they will be
taxed.
There are
different views on the legal nature of cryptocurrencies in Turkish law.
Moreover, some public institutions and organizations have made non-inclusive
statements regarding the qualification of cryptocurrencies and even established
regulatory action. However, no special regulation has been made regarding
the taxation of cryptocurrecies in Turkish tax law. It is stated that general
regulations are also insufficient in taxation of cryptocurrencies. In this paper,
primarily by distinguishing crypto assets and cryptocurrency, comparative law
regarding the legal qualification of cryptocurrencies and the situation in
Turkish law will be examined. Afterwards, comparative law regarding the
taxation of cryptocurrencies and developments in Turkish law will be discussed
and our thoughts on this subject will be given.
Key Words: Crypto Assets - Cryptocurrencies – Comparative Law-
Taxation – Income Tax – Corporate Tax - Value Added Tax-Inheritance and
Transfer Tax
* Dr. Öğretim Üyesi, İstanbul Medeniyet Üniversitesi Hukuk
Fakültesi Mali Hukuk Ana Bilim Dalı. ahmet.gecer@medeniyet.edu.tr